是指自然人、法人、其他组织之间
及其相互之间进行资金融通的行为
国家鼓励正常的民间借贷行为
并规定民间借贷的利率
可以适当高于银行的利率
但最高不得超过银行
同类贷款利率的四倍
那么
党员干部参与民间借贷
是否构成违规从事盈利活动？
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一般来说，党员干部参与正常的民间借贷并获取一定的资金收益，属于金融理财类的活动，尽管也属于投资获利行为，但一般不构成违规从事营利活动。但是，如果党员干部和两个以上的人建立借贷关系，首先以较低的利息向其中一人借款，然后再以高息向第三人出借该款；或者以其他名义从银行等金融机构贷款，然后将所贷款项出借给第三人，从而获取利息差额。这就是俗称的“空手套白狼”行为。这种行为实际是一种变相从事营利活动的违纪行为，应当依照《中国共产党纪律处分条例》第九十四条规定追究党纪责任。同时，如果党员干部是违规从银行贷出资金再贷给他人谋利，数额较大的，构成转贷谋利罪，属于违法犯罪行为，更应受到刑法的惩罚。
准确认定违规参与民间借贷行为
现实中，判断党员干部是否违规参与民间借贷，应注意把握好以下问题：
党员领导干部参与正常的民间借贷，是不违反党规党纪的，但不得超过银行同类贷款利率的四倍。
如果严重超出国家规定利率，造成恶劣影响，应当按照《党纪处分条例》第二十九条追究相应党纪责任。
违规从事民间借贷行为，在客观方面表现为党员干部放贷行为与其职权有明显关联，可能影响公正执行公务。
现实中，判断是否与其职权有明显关联，并非以党员的主观意愿和主观想法为依据，而应以客观上党员干部的职权和职务可以给对方当事人某种利益造成的影响为依据。
注意违纪与违法的区别。如果党员干部虽然没有利用职权或职务影响为接受借贷一方谋利，但这种放贷行为与其职权有明显关联，且不排除将来有利用职权为其谋利的可能，即可认定该党员干部违反党的廉洁纪律。
应当注意的是，有的党员利用职权或职务影响为对方提供帮助或者谋取利益，是为了获得所谓的“回报”，以民间借贷为“幌子”获取较高利息，对此类行为应按受贿性质认定。
执纪实践中，要考虑借贷双方的动机和目的。一般来讲，正常的民间借贷应是借贷方确有需要。
如果借贷方没有需要，或者明知能够以更低利率从其他途径获取借款的情况下，仍以高额“利率”借款，则要考虑双方的动机和目的是什么，进而确定是违纪行为还是违法行为。
法“晋”人心
《中国共产党纪律处分条例》
第九十条 借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的，依照前款规定处理。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十六条 借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
警方提示
tips
党员干部是具有特殊身份的公民，参与民间借贷可能会带来负面影响，甚至会引起群众对党员干部行使公权力的怀疑，广大党员干部要合法投资理财，慎重参与民间借贷。
如果您还有什么想问的